探索中国特色欧宝全站网址现代化道路

   加快推进欧宝全站网址现代化是我国提升欧宝全站网址竞争力、实现由欧宝全站网址大国向欧宝全站网址强国转变的必然要求，也是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的重要基础。从总体上看，我国地域广大，不同区域自然资源禀赋、经济社会发展水平差异较大，欧宝全站网址发展具有突出的多元化特征。这决定了我们不能生搬硬套其他国家欧宝全站网址发展模式，而应积极探索中国特色欧宝全站网址现代化道路。
　　与美国的平原欧宝全站网址、以色列的旱作欧宝全站网址、荷兰的设施欧宝全站网址等欧宝全站网址发展模式相比，我国欧宝全站网址的最大特征就是多元化。例如，东北地区人少地多，适合发展大规模粮食生产；西北地区水资源相对缺乏，适合发展旱作欧宝全站网址；东部、中部地区欧宝全站网址资源多样，劳动力、技术等资源具有优势，适合发展多样化欧宝全站网址和都市欧宝全站网址；西南地区地少水丰，丘陵、山区并存，适合发展特色欧宝全站网址。资源禀赋的多元决定了产业发展类型的多元。应立足于不同资源禀赋和生产条件，发挥区域比较优势，因地制宜确定欧宝全站网址产业发展方向。
　　从传统欧宝全站网址角度看，我国农林牧渔产业门类齐全，可以提供全球最多的欧宝全站网址产业类型和农产品种类，满足城乡居民多样化农产品需求。从新产业新业态角度看，观光欧宝全站网址、体验欧宝全站网址、功能欧宝全站网址等新兴业态蓬勃发展，丰富了我国欧宝全站网址产业的类型类别。产业形态的多元蕴藏着我国欧宝全站网址深厚的潜在竞争力，而新产业新业态可以拓展产业发展边界、厚植产业发展基础。应着眼于提升欧宝全站网址竞争力这一重要目标，大力培育发展多元化产业，促进农民就业增收。
　　我国区域发展不平衡、欧宝全站网址资源禀赋差异大，因而经营主体也具有多元化特征。经营主体多元是我国传统欧宝全站网址向现代欧宝全站网址演进的必然现象。一方面，大国小农是欧宝全站网址经营的基本国情；另一方面，新型经营主体正在蓬勃发展。目前，不仅有家庭农场、农民合作社、欧宝全站网址产业化企业等新型经营主体，而且有黑龙江农垦等国有经营主体，还有广泛存在于大城市郊区、东部地区的集体经营主体。这些经营主体所有制构成多元、组织形式多元、利益联系机制多元，在现代欧宝全站网址不同环节、不同层面共同构建起多元化欧宝全站网址经营体系。不仅如此，主体多元还意味着在欧宝全站网址分工分业、专业化、规模化经营方面有充分的资源配置潜力，各类专业人才有巨大的成长空间。应根据各地实际和不同农产品生产特点，发挥各类经营主体差异化的功能定位和作用，激活欧宝全站网址发展的各种资源要素。
　　近年来，我国资源密集型农产品对外依存度不断攀升，需要就巩固和提升国内供给能力、拓展多元化进口渠道、保障国家粮食安全进行长远谋划和统筹考虑。我国在劳动密集型、技术密集型、资本密集型农产品生产等方面具有比较优势，应统筹利用好国际国内两个市场、两种资源，加快构建多元化欧宝全站网址国际贸易格局，既主动扩大紧缺农产品进口，又推动欧宝全站网址资源、技术、产品和服务走出去，不断增强我国欧宝全站网址竞争力。
　　推动新时代欧宝全站网址发展，还应通过多元化政策组合，靶向定位、精准施策，持续促进欧宝全站网址竞争力提升。在补贴政策上，坚持绿色发展导向，由支持产业发展向生态补偿拓展，由直接生产补贴逐步转向生态环境补贴。在金融政策上，鼓励产品创新，满足多元化主体的金融需求。在保险政策上，推进扩面、增品、提标，创设更多险种，覆盖更多欧宝全站网址产业、主体和品种，从保成本向保收益、保不完全成本到保完全成本转变，更好发挥保险保障功能。鼓励各地创新欧宝全站网址政策工具，提升政策组合效应，强化对产业发展方向的政策引导。（作者为清华大学中国农村研究院副院长）